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中华人民共和国政府采购法实行条例

发布人:来源:中国招投标协会网 发布日期:2015/2/27

 

中华人民共和国政府采购法实行条例

2015-02⑵7

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          • 中华人民共和国国务院令
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              《中华人民共和国政府采购法实行条例》已20141231日国务院第75次常务会议通过,现予公布,自201531日起实行。
                                      总 理  李克强
                                         2015130

             

            中华人民共和国政府采购法实行条例

            第1章 总  则威尼斯人

              第1条 根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法),制定本条例。
              第2条 政府采购法第2条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
              以财政性资金作为还款来源的借贷资金,视同财政性资金。
              国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的,使用财政性资金采购的部份,适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金没法分割采购的,统1适用政府采购法及本条例。
              政府采购法第2条所称服务,包括政府本身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
              第3条 集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
              技术、服务等标准统1,采购人普遍使用的项目,列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求,可以统1采购的项目,列为部门集中采购项目。
              第4条 政府采购法所称集中采购,是指采购人将列入集中采购目录的项目拜托集中采购机构代理采购或进行部门集中采购的行动;所称分散采购,是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或拜托采购代理机构代理采购的行动。
              第5条 省、自治区、直辖市人民政府或其授权的机构根据实际情况,可以肯定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
              第6条 国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策,会同国务院有关部门制定政府采购政策,通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施,实现节俭能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、增进中小企业发展等目标。
              第7条 政府采购工程和与工程建设有关的货物、服务,采取招标方式采购的,适用《中华人民共和国招标投标法》及其实行条例;采取其他方式采购的,适用政府采购法及本条例。
              前款所称工程,是指建设工程,包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相干的装修、撤除、修缮等;所称与工程建设有关的货物,是指构成工程不可分割的组成部份,且为实现工程基本功能所必须的设备、材料等;所称与工程建设有关的服务,是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
              政府采购工程和与工程建设有关的货物、服务,应当实行政府采购政策。
              第8条 政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额到达国务院财政部门规定标准的,政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
              第9条 在政府采购活动中,采购人员及相干人员与供应商有以下利害关系之1的,应当躲避:
              (1)参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系;
              (2)参加采购活动前3年内担当供应商的董事、监事;
              (3)参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或实际控制人;
              (4)与供应商的法定代表人或负责人有夫妻、直系血亲、3代以内旁系血亲或近姻亲关系;
              (5)与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
              供应商认为采购人员及相干人员与其他供应商有益害关系的,可以向采购人或采购代理机构书面提出躲避申请,并说明理由。采购人或采购代理机构应当及时询问被申请躲避人员,有益害关系的被申请躲避人员应当躲避。
              第10条 国家实行统1的政府采购电子交易平台建设标准,推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。威尼斯人

            第2章 政府采购当事人威尼斯人

              第101条 采购人在政府采购活动中应当保护国家利益和社会公共利益,公正廉洁,诚实取信,实行政府采购政策,建立政府采购内部管理制度,厉行节俭,科学公道肯定采购需求。
              采购人不得向供应商索要或接受其给予的赠品、回扣或与采购无关的其他商品、服务。
              第102条 政府采购法所称采购代理机构,是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
              集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人,是代理集中采购项目的实行机构。集中采购机构应当根据采购人拜托制定集中采购项目的实行方案,明确采购规程,组织政府采购活动,不得将集中采购项目转拜托。集中采购机构以外的采购代理机构,是从事采购代理业务的社会中介机构。
              第103条 采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度,具有展开政府采购业务所需的评审条件和设施。
              采购代理机构应当提高肯定采购需求,编制招标文件、谈判文件、询价通知书,拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平,根据采购人拜托在规定的时间内及时组织采购人与中标或成交供应商签订政府采购合同,及时协助采购人对采购项目进行验收。
              第104条 采购代理机构不得以不正当手段取得政府采购代理业务,不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
              采购代理机构工作人员不得接受采购人或供应商组织的宴请、旅游、文娱,不得收受礼品、现金、有价证券等,不得向采购人或供应商报销应当由个人承当的费用。
              第105条 采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
              采购需求应当符合法律法规和政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目,应当就肯定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或性质特殊,不能肯定详细规格或具体要求外,采购需求应当完全、明确。必要时,应当就肯定采购需求征求相干供应商、专家的意见。
              第106条

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